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2019-05-22 09:11 来源:快通网

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来源:潍坊传媒网 查看数:0 编辑:齐风 2019-05-22 09:22:01
百度 诸多学者曾从政治史和社会史等角度进行探讨,但对“制度文学”的形成及其作用模式缺乏详尽讨论,尤其是秦汉在帝制建构中所强调的历史经验、行政系统、管理秩序如何促进“制度文学”的形成,并使之成为中国文学的基本样式,亟须深入研究。

潍坊传媒网讯(记者 高翠)记者从潍坊市高新区棚户区改造工作新闻发布会获悉,近年来,潍坊高新区按照国家、省、市关于加快推进棚户区改造工作的安排部署,把棚户区改造作为保障和改善民生的重要内容,充分发挥社区自治作用,引导群众自主改造、自愿搬迁,打出了一套依法办事、阳光操作、居民自治的“组合拳”,取得了良好成效。

据悉,2016年,高新区全区完成棚改拆迁3064户,开工安置楼8221套,回迁安置群众2912户,超额完成了潍坊市政府下达的棚改任务。目前,高新区91个社区,有35个社区实现了整村拆迁。

高度重视强化考核 推进棚改工作全面提速

高新区把棚户区改造工作作为一项重要的民生工程、民心工程,列入2016年43件惠民实事的第一位。潍坊市委常委、宣传部长,高新区党工委书记初宝杰对棚改工作高度重视,要求拿出给自己爹娘盖房子的劲头,给老百姓盖最好的房子,确保把好事办好、让群众满意。高新区举全区之力,下决心推动棚改工作全面提速。

对重点社区的棚改工作,由领导班子成员和部门单位主要负责同志分工包靠,制定了《高新区棚户区改造三年计划》,出台了《棚户区改造工作考核办法》,对按时完成任务的街道进行奖励,全部完成的,直接列入优秀等次,给予100万元奖励。2016年,对完成年度棚改任务的4个街道和34个社区,按政策共兑现奖励1140万元。

实施“自改委”模式 破解棚改难题

在棚户区改造过程中,高新区创新实施了“自改委”模式,成立了棚改过程中的临时性议事执行机构:社区居民自主改造工作委员会,简称“自改委”。“自改委”从制定棚改方案、研究群众提出的一系列具体问题,到入户宣传政策、解答群众提出的问题、做群众思想工作,全过程参与社区棚户区改造,真正实现了群众自主改造、自愿搬迁。

通过实施“自改委”模式,去年完成了谷石等7个社区、1747户整村拆迁,且没有发生一起信访案件。今年又全面启动了新钢发展区李村社区的整村拆迁,群众对我们的工作非常支持、非常拥护,现在有95%以上的居民已做通了工作。下步,还要有一批社区进行整村拆迁,全年计划完成剩余56个社区中一半以上的整村拆迁。高新区棚户区改造“自改委”模式得到各级领导的充分肯定,并在国家、省、市媒体上被广泛宣传报道。

公平公正公开透明 实现阳光征迁

工作中坚持依法按政策按程序办事,真正做到了公平公正、公开透明。在棚改工作启动时,家家户户发了明白纸,清清楚楚地列了棚改搬迁“十三步”,一步一步地按程序做工作,每个环节都公平、公正、公开,真正赢得了老百姓的拥护、支持。对每个社区的棚改方案,都经过几上几下、反复征求全体社区居民意见。棚改过程中,严格执行棚改方案,每个步骤都及时向全体居民公开。在拆迁补偿标准上,所有社区居民适用一个标准、一个待遇,不乱开口子、杜绝暗箱操作 。2016年7个实现整村拆迁的社区,无一例信访案件,真正实现了阳光征迁、和谐征迁。

按照先难后易的原则,对一些复杂棘手的重点难点社区,下决心先行启动棚改工作,重点突破拆迁老大难问题,以点带面,推动工作开展。 目前3个社区、712户棚改拆迁工作全面铺开,目前已做通446户,半年时间实现了工作过半,今年5月1日前全部完成,在面上起到了很好的示范带动作用。

抓住机遇 积极争取资源

紧紧抓住当前拆迁成本低、投资成本低、融资成本低的机遇,千方百计包装棚改项目,争取资金,撬动更多资源参与棚户区改造。

新组建了国资运营公司、城市发展公司、金融投资公司,与高创集团一起,形成了分工明确、业务互补的四大国有公司。目前,高创集团承担了43个社区的棚改安置项目建设任务,其他3家国有公司全力开展项目包装、资源争取等工作,有力的保障了棚改工作顺利实施。

强化资金融通,抢抓政策机遇,把用足用好棚改政策、争取棚改贷款作为第一要务,组织有关部门单位和4个街道,积极申报2016年、2017年两个年度的棚改计划。在省住建厅的支持下,2016年计划开工1712套,2017年计划开工9429套,已全部获得批复,具备了57亿元棚改贷款条件,为下步的棚改融资奠定了基础。2016年,高新区共申请棚改贷款5.63亿元,授信5.56亿元,争取上级棚改项目基础设施配套补助资金1500万元。2017年,将继续加大融资力度,争取有大的突破,为棚改项目建设提供充足的资金保障。

拿出给爹娘盖房子的劲头 为老百姓盖房子

棚户区改造工作中,高新区向全区群众作出并全面践行了五项庄严承诺:拿出给自己爹娘盖房子的劲头,给老百姓盖最好的房子;全面提升冬季供暖水平,不让一户老百姓挨冻;在2016年投资8.4亿元的基础上,今年投资11亿元启动12所中小学和幼儿园建设,让老百姓的孩子在家门口就能接受高质量教育;选取风水宝地,为高新区老百姓的先祖盖最好的公墓;在棚改社区配套建设10处乡贤馆、村史馆,努力为老百姓留住乡愁、记下历史、传承根脉。

工作中要求拿出给自己爹娘盖房子的劲头,给老百姓盖质量好的房子、实用的房子、舒适的房子,确保建成精品工程。在安置区规划建设上,坚持高标准、高档次,从严把关、从严审批,全面提升规划、设计、建筑质量、景观打造等档次水平,并公开晒规划、晒鸟瞰图,拿出规划向老百姓展示,拿出样板房让老百姓观摩,增强群众对美好未来的向往与憧憬。同时,提早完善基础设施配套,对棚改新建小区,同步配套道路、水、电、暖、气等基础设施和学校、医疗、文体等服务场所,确保群众入住时各项配套齐全。

据悉,2017年,高新区将进一步强化担当、攻坚克难,力度再加大、工作再提速,计划完成拆迁5280户、开工11933套、安置9428户。

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